Nathalie Cely, la Señora de los Contratos

Algo más de USD 7,5 millones en contratos ha firmado la actual embajadora del Ecuador en Washington, DC. En Ecuador, una empresa vinculada a su madre firmó un contrato de USD 210 000 para actividades de comunicación de la Presidencia de la República.



Nathalie Cely, la Señora de los Contratos

Especial de CIJA para Revista PlanV.Com.Ec. Publicacion original puede encontrarse aqui

El dia Lunes 6 de enero del 2003, la actual embajadora de Ecuador en Estados Unidos, Zaskia Nathalie Cely Suarez, constituyo junto con Jose Enrique Mantilla Moran la Sociedad Anonima Stratega BDS S.A. con el objeto de prestar una serie se servicios profesionales de consultoria. La composicion accionaria inicial contaba con 800 acciones valoradas en USD1 cada una, divididas de igual manera entre ambos socios. En el 2004, la empresa realizo un aumento de capital a traves de la suscripcion de 50 000 nuevas acciones, todas bajo titularidad de Nathalie Cely. El 16 de enero del 2006, Cely transfiere la totalidad de su paquete accionario. Las 45 600 acciones son cedidas a su madre, Flor Maria Suarez; y las restantes 4800 son divididas entre otros seis nuevos accionistas.

A pesar de haber transferido sus acciones, Cely continuo ocupando funciones ejecutivas dentro de la empresa hasta comienzos del 2007. El 21 de febrero del ese ano, durante una reunion de directorio dirigida por ella misma y por su esposo –Presidente del Directorio- la empresa decide realizar otro incremento de capital por un total de USD 80 000. Este incremento, que se hace efectivo recien en el 2008 segun documentacion proporcionada por la Superintendencia de Companias, posiciono a la madre de Cely como la principal accionista de la sociedad, siendo titular del 77,5% de sus acciones. Esta constitucion accionaria se mantiene al dia de hoy.

El 1 de marzo del 2007, Cely asume el puesto de Ministra de Coordinacion de Desarrollo Social dentro del gabinete de Rafael Correa, puesto que ocupo hasta mayo del 2009. Entre el 1 de julio del 2009 y el 1 de noviembre del 2011, encabezo el Ministerio de Coordinacion de la Produccion, Empleo y Competitividad. Desde el 18 de enero del 2012, es embajadora de Ecuador en Estados Unidos.

Ahora bien, la Ley Organica de Servicio Publico en su articulo 24 (j) dice que los servidores publicos tienen prohibido “Resolver asuntos, intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado, por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora, su conyuge o conviviente en union de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Esta prohibicion se aplicara tambien para empresas, sociedades o personas juridicas en las que el servidor o servidora, su conyuge o conviviente en union de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan interes”

Este impedimento legal, no fue presuntamente obstaculo para que Stratega BDS S.A., participe reiteradamente de licitaciones publicas y sea adjudicataria, por ejemplo, del contrato numero 1373-13 con la Presidencia de la RepublicaDicho contrato fue suscripto el 13 de agosto del 2013 por un monto total de USD 210 280 + iva y tuvo como objeto la “Prestacion de servicios de realizacion de productos comunicacionales para la ejecucion de actividades de comunicacion social destinadas a la informacion de las acciones del Gobierno Nacional”. El contrato fue materializado el 1 de agosto del 2014, cuando el Ministerio de Finanzas efectuo tres pagos a Stratega BDS S.A. por un valor de USD 100 934, USD 90 120 y USD 10 814 respectivamente.

Evolucion de Ingresos Brutos de Stratega BDS. Cely ingresa al gobierno a comienzos de 2007

Evolucion de Ingresos Brutos de Stratega BDS. Cely ingresa al gobierno a comienzos de 2007

Un analisis de los estados contables de la empresa muestra que entre el 2007 y el 2011, Stratega BDS facturo un promedio anual de USD 696 000 dolares, con un pico de USD 1 121 186 en el ano 2010, mientras Cely ocupaba el puesto de Ministra de Coordinacion de la Produccion, Empleo y Competitividad.

Al dia de hoy, y de acuerdo a la informacion proporcionada por el portal web de la Superintendencia de Companias, la empresa no ha presentado estados contables para los anos 2012 y 2013.

Lista Presidencia

Detalle del contrato con la Presidencia de la Republica. El contrato fue para realizar actividades de comunicacion para la Presidencia.

Esta no es la primera vez

Los contratos de Stratega BDS con el gobierno de Rafael Correa no empezaron en el 2013. Un reportaje de la revista Vanguardia, del ano 2011, indicaba que hasta aquel momento, Stratega habia sido adjudicataria de por lo menos USD 181 300 en contratos desde que Rafael Correa llego al poder y Cely ingreso a su gabinete. Varios de aquellos contratos provenian de entidades ligadas al Ministerio de Coordinacion de la Produccion, que Cely encabezaba.

Por ejemplo, con el Ministerio de Industrias y Productividad, Stratega BDS firmo dos contratos, uno en agosto del 2010 y otro en diciembre del mismo ano, por un total de USD 72 000 dolares. Con el Ministerio de Turismo, existieron tres contratos por un total de USD 89 500 dolares.

Muchos de estos contratos fueron realizados a traves de contratacion directa y sin proceso licitatorio. En mas de un caso, quien firmo estos acuerdos en representacion de Stratega BDS fue Alvaro Hernandez, esposo de la actual Embajadora, quien en este momento se desempena como representante del gobierno ecuatoriano ante el Banco Mundial, en Washington DC.

Stratega y Nathalie mantienen relacion en internet

En el pasado, Nathalie Cely ha negado el haber favorecido a Stratega desde su posicion en el gobierno y dice no tener relacion con la empresa. Pero las redes sociales muestran otra cosa. Por ejemplo, desde que Stratega abrio su cuenta en Twitter el 11 de agosto del 2013, 127 de los 926 tweets publicados hacen referencia a la actual Embajadora en Washington DC.

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Tweets the Nathalie Cely, mencionados por Stratega BDS

Stratega BDS promocionando columnas de Nathalie Cely en Twitter

Stratega BDS promocionando columnas de Nathalie Cely en Twitter

En Facebook, la propia Nathalie Cely ha promovido o mencionado a su “ex empresa”:

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Facebook

Nathalie Cely felicita a su “ex-empresa” por el lanzamiento de una nueva pagina web

El propio website de la empresa, el cual fue remodelado y publicado online a comienzos de ano segun lo dice la propia Embajadora en su cuenta de Facebook, aun posee la foto de ella.
Contratos por aqui, contratos por alla

Desde sus tiempos en el Ministerio de Coordinacion de la Produccion, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely fue una gran promotora de contratos de consultoria en materia de comunicacion estrategica, relaciones publicas y lobby, principalmente en Estados Unidos En abril del 2010, como Ministra, firmo un contrato con la firma Blue Star Strategies, en Washington  DC, para la promocion de estrategias en cuanto a la relacion bilateral con el gobierno de Estados Unidos y el mejoramiento del perfil publico del Ecuador. El contrato tuvo un valor de USD 140 000 por un periodo de nueve meses. El 28 de octubre del 2011, su Ministerio firmo un nuevo contrato con Blue Star, por un plazo de un ano y un monto de USD 360 000.

La predisposicion de Cely a este tipo de contratos continuo al ser nombrada Embajadora de Ecuador en Estados Unidos. Desde enero del 2012 a la fecha, Cely celebro contratos de consultoria con Van Scoyoc Associates, Inc. por USD 215 000, MCSquared PR por USD 6.4 millones, Ketchum por USD 350 000 dolares, y Delahunt Group LLC por USD 43 000 . En total, como funcionaria publica Cely firmo contratos de consultoria en Estados Unidos por mas de 7 millones y medio de dolares.

Algunos de estos contratos son hoy en dia materia de controversia. El abultado contrato con la firma MCSquared PR por ejemplo, a generado un creciente escandalo tanto en el Ecuador como en la Capital Norteamericana. Los problemas para Cely comenzaron cuando el periodista de Bloomberg Businessweek Paul Barret descubrio que una misteriosa empresa de relaciones publicas en Brooklyn, NY, habria pagado 85 dolares por persona a un grupo de protestantes para realizar una demostracion contra Chevron. Posteriormente, Lachlan Markay reporto que esta empresa no se encontraba registrada ante el Departamento de Justicia como agente de un gobierno extranjero tal como lo requiere la ley. Finalmente MCSquared registro el contrato con dicha entidad 1 ano y 2 meses despues de su inicio, cuando la ley requiere que el mismo sea registrado dentro de los 10 dias.

Ante estas revelaciones, la Embajadora Cely en declaraciones publicas nego su participacion en el mismo diciendo “Recibi una disposicion de la Presidencia de la Republica de celebrar el contrato en los Estados Unidos, por tanto la Embajada no es la responsable del mismo, el contrato es sumamente claro en senalar quien es el administrador, los productos que debia generar, los medios de pago y sobre eso no puedo pronunciarme”.